ISPM nr. XXUMX

STANDARD INTERNAȚIONAL PRIVIND MĂSURILE FITOSANITARE 

REGULAMENTUL DE MATERIAL DIN LEMN AMBALARE IN TRADE INTERNATIONAL

Standardul Internațional pentru Măsurile Fitosanitare ISPM №15

Standardele Internaționale pentru Măsurile Fitosanitare (ISPM) sunt elaborate de Secretariatul Convenției Internaționale pentru Protecția Plantelor, ca parte a programului de politică mondială și a asistenței tehnice a Organizației Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultură în ceea ce privește carantina plantelor.

Standardele pentru măsurile fitosanitare (ISPM) sunt acceptate de părțile contractante. IPPC și membrii FAO care nu sunt părți contractante prin intermediul Comisiei interimare privind măsurile fitosanitare. ISPM-urile reprezintă standarde, orientări și recomandări recunoscute ca bază pentru măsurile fitosanitare aplicate de membrii Organizației Mondiale a Comerțului în cadrul Acordului privind aplicarea măsurilor sanitare și fitosanitare. Părțile necontractante la IPPC sunt încurajate să respecte aceste standarde.

Acest standard a fost adoptat pentru prima dată la a patra sesiune a Comisiei interimar privind măsuri fitosanitare mar. 2002, intitulat Linii directoare pentru reglementarea materialelor de ambalaj din lemn în comerțul internațional.

Modificările aduse anexei 1 au fost adoptate la prima sesiune a Comisiei pentru măsurile fitosanitare din aprilie 2006. Prima versiune revizuită a fost adoptată la cea de-a patra sesiune a Comisiei pentru măsuri fitosanitare în perioada martie-aprilie 2009, fiind acest standard, ISPM 15. Versiunea revizuită a anexei 1, cu modificările corespunzătoare din anexa 2, a fost adoptată la sesiunea 8 a Comisiei pentru măsuri fitosanitare din aprilie 2013 în aprilie.

Acest standard descrie măsurile fitosanitare pentru a reduce riscul de introducere și răspândire a dăunătorilor de carantină suportate în comerțul internațional cu materiale de ambalaj din lemn realizate din lemn netratat. Woody materiale de ambalare care intră sub incidența acestui standard, include un lemn de fixare, dar nu include ambalaje din lemn realizate din lemn, reciclate, astfel încât acesta este liber de organisme dăunătoare (de exemplu, placaj). Măsuri fitosanitare descrise în prezentul standard nu sunt destinate protecției împotriva infundarea permanente sau a altor organisme parazitare.

Se știe că dăunătorii asociați cu materialul de ambalare a lemnului au un impact negativ asupra sănătății pădurilor și asupra biodiversității. Aplicarea acestui standard va reduce semnificativ răspândirea dăunătorilor și, prin urmare, va reduce impactul lor negativ. Tratamentele cu bromură de metil sunt incluse în acest standard în cazul în care nu există tratamente alternative disponibile numai în anumite situații sau pentru toate țările sau alte materiale de ambalare adecvate (fără lemn) nu sunt disponibile. Datorită faptului că bromura de metil epuizează stratul de ozon, a fost adoptată Recomandarea CPM pentru înlocuirea sau reducerea utilizării bromurii de metil ca măsură fitosanitară (CPM, 2008). Căutarea continuă pentru măsuri alternative cu un impact mai benign asupra mediului.

Materialele de ambalare din lemn cherestea neprelucrată reprezintă o cale de introducere și răspândire a dăunătorilor. Deoarece originea materialelor de ambalaj din lemn este adesea dificil de determinat, sunt descrise măsuri acceptate pe plan internațional pentru a reduce semnificativ riscul de răspândire a dăunătorilor. NPPOs Se recomandă să se utilizeze materiale de ambalaj din lemn la care s-au aplicat măsurile aprobate, fără cerințe suplimentare. Astfel de materiale de ambalaj din lemn includ cherestea, dar nu include materiale de ambalaj din lemn reciclat.

Procedurile pentru a verifica dacă măsura a fost aplicată aprobat de către, inclusiv utilizarea unei etichete recunoscute pe plan internațional, ar trebui să fie implicate atât în ​​țara importatoare și exportatoare. Alte măsuri, care a ajuns la un acord cu două sensuri, sunt de asemenea luate în considerare în prezentul standard. În cazul în care materialul de ambalaj din lemn nu îndeplinește cerințele acestui standard, NPPOs poate neutraliza modul lor aprobat.

Definițiile termenilor fitosanitari folosiți în ISPM 15 pot fi găsite pe pagină (Glosar de termeni fitosanitari).

Măsurile fitosanitare aprobate care reduc în mod semnificativ riscul introducerii și răspândirii dăunătorilor cu material de ambalare din lemn includ utilizarea lemnului decojit (cu toleranțe specificate pentru reziduurile de scoarță) și utilizarea tratamentelor aprobate (prescrise în anexa 1). Utilizarea marcajelor de identificare (prescrise în anexa 2) oferă identificarea ușoară a materialului de ambalare din lemn care a fost supus unor tratamente aprobate. Sunt furnizate descrieri ale tratamentelor, etichetării și utilizării aprobate.

Organizațiile naționale de carantină pentru plante (NPPO) ale țărilor exportatoare și importatoare au obligații specifice. Prelucrarea și etichetarea ar trebui să fie întotdeauna responsabilitatea NPPO. Cei care autorizează utilizarea marcajului trebuie să supravegheze prelucrarea, utilizarea marcajului și aplicarea acesteia de către producătorii sau structurile relevante care efectuează prelucrarea (sau, cel puțin, să efectueze un audit sau o analiză) și ar trebui să stabilească, de asemenea, procedura de inspecție sau monitorizare și audit.

Se impun cerințe speciale pentru materialele de ambalaj din lemn reparate sau transformate. NPPO din țările importatoare ar trebui să ia în considerare măsurile fitosanitare aprobate ca bază pentru autorizarea importului de materiale de ambalaj din lemn fără cerințe suplimentare de import fitosanitar pentru materialele de ambalaj din lemn și pot verifica, de asemenea, importul dacă îndeplinesc cerințele prezentului standard. În cazul în care materialele de ambalaj din lemn nu îndeplinesc cerințele prezentului standard, NPPO sunt de asemenea responsabile pentru măsurile luate și, după caz, pentru notificarea neconformității.

1. În temeiul Regulamentului

Lemn, obținută din copaci vii sau din lemn mort, poate fi infectată de dăunători. Materialul de ambalaj din lemn este adesea fabricat din lemn proaspăt care nu a fost prelucrat sau prelucrat suficient pentru a îndepărta sau distruge dăunătorii și, prin urmare, rămâne calea pentru introducerea și distribuirea dăunătorilor de carantină. Sa dovedit că lemnul de fixare reprezintă un risc deosebit de mare de introducere și răspândire a dăunătorilor de carantină. În plus, materialul de ambalaj din lemn este adesea reutilizat, reparat sau reprocesat (așa cum este descris în secțiunea 4.3).

Poate fi dificil să se determine originea adevărată a diferitelor părți ale materialului de ambalaj din lemn, ceea ce face dificilă stabilirea statutului lor fitosanitar. Prin urmare, în ceea ce privește materialele de ambalaj din lemn, este adesea imposibil să se efectueze în mod curent o analiză a riscului dăunătorilor pentru a determina necesitatea măsurilor fitosanitare și a domeniului lor de aplicare. Din acest motiv, prezentul standard descrie măsurile acceptate pe plan internațional care pot fi aplicate materialelor de ambalaj din lemn cu toate țările. reduce semnificativ riscul de introducere și răspândire a majorității dăunătorilor de carantină care pot fi asociate cu acest material

2. Material de ambalaj din lemn reglabil

Acest ghid acoperă toate formele de materiale de ambalaj din lemn care pot servi drept mijloc de răspândire a dăunătorilor care prezintă riscuri în principal pentru copaci vii. Acestea includ materialul de ambalaj din lemn, cum ar fi lăzi, cutii, cutii de ambalare, lemn de fixare, tăvi, butoaie de cabluri și bobine / bobine, care se găsesc în aproape orice mărfuri importate, inclusiv cele care nu fac obiectul inspecției fitosanitare.

excepţii 2.1

Următoarele materiale prezintă un risc destul de scăzut și, din acest motiv, nu au fost acoperite de acest standard:

  • material de ambalaj din lemn realizat în întregime din lemn subțire (nu mai mult de 6 gros mm );
  • ambalaje din lemn realizate în întregime din material lemnos reciclat, cum ar fi placa laminată, PAL, plăci aglomerate sau furnir orientate, realizate cu ajutorul lipiciului, căldurii și presiunii, sau o combinație a acestor metode;
  • butoaie pentru vin și băuturi alcoolice care au fost încălzite în timpul procesului de fabricație;
  • cutii de cadou pentru vin, trabucuri și alte mărfuri obținute din lemn care a fost reciclat și / sau făcut printr-o metodă care exclude posibilitatea de a fi infectată de dăunători;
  • rumegus, așchii de lemn și vată de lemn;
  • elemente de construcție din lemn atașate permanent la camioane și containere.

3. măsuri fitosanitare în legătură cu materialele de ambalaj din lemn

Prezentul standard stabilește măsurile fitosanitare (inclusiv tratamentul), care au fost aprobate pentru materialul de ambalaj din lemn și prevede aprobarea unor tratamente noi sau revizuite.

3.1 aprobate măsuri de protecție a plantelor

Măsurile fitosanitare aprobate descrise în prezentul standard, constau în tratamente fitosanitare, inclusiv prelucrarea și marcarea materialului de ambalaj din lemn. Utilizarea etichetării elimină necesitatea utilizării certificatului fitosanitar, așa cum se arată aplicarea măsurilor fitosanitare recunoscute la nivel internațional. Toate NPPOs ar trebui să fie luate în considerare baza pentru măsurile fitosanitare permit importul de materiale de ambalaj din lemn fără alte cerințe specifice. măsuri fitosanitare, altele decât măsurile aprobate descrise în prezentul standard necesită o justificare tehnică.
Tratamentele descrise în cererea 1 considerate în mod credibil eficient împotriva majorității organismelor dăunătoare pentru arbori asociate cu materialele de ambalaj din lemn utilizate în comerțul internațional de viață. Aceste tratamente sunt combinate cu utilizarea lemnului decojit în fabricarea ambalajelor din lemn, care ajută, de asemenea, pentru a reduce riscul de re-infectare cu organisme dăunătoare pentru copaci vii. Aceste măsuri au fost adoptate pe baza unei considerații:

  • spectrul de dăunători împotriva cărora sunt îndreptățiți;
  • eficiența procesării;
  • fezabilitate tehnică și / sau comercială.

Există trei etape principale în producția de material de ambalaj din lemn aprobat (inclusiv lemn de fixare): prelucrarea, fabricarea și marcare. Aceste acțiuni pot fi efectuate de diferiți artiști sau un interpret poate efectua mai multe sau toate aceste acțiuni. Pentru a facilita înțelegerea, acest standard se adresează producătorilor (acelora care produc materiale de ambalaj din lemn și pot aplica eticheta la materialul de ambalat din lemn prelucrat în mod corespunzător) și celor care efectuează prelucrarea (celor care efectuează prelucrarea aprobată și pot aplica eticheta la materialul de ambalaj din lemn tratat corespunzător material).

Lemnul materialul de ambalare supuse acestor măsuri aprobate este notat prin aplicarea marcajului în conformitate cu anexa 2 oficiale. Această marcă constă dintr-un simbol special utilizat în combinație cu coduri care indică o anumită țară sau producător organizație responsabilă, prelucrarea de sârmă și de prelucrare a forma efectuate. Denumit în continuare colectarea tuturor componentelor unei astfel de desemnare este menționată ca „marcaj“. Etichetarea recunoscută pe plan internațional, nu este legat de o anumită limbă, facilitează procesul de recunoaștere a materialului de ambalaj din lemn tratat în timpul examinării de înainte de export, la punctele de intrare și în alte locații.

NPPOs ar trebui să ia în considerare faptul că marcajul astfel cum se specifică în anexa 2, baza pentru rezolvarea importului de material de ambalaj din lemn fără alte cerințe specifice.
Pentru fabricarea de materiale de ambalaj din lemn pentru a fi folosit lemnul, a avut loc ca unul dintre tratamentele aprobate specificate în anexa 1 decojite. Toleranțe pentru reziduurile de crustă sunt prevăzute în anexa 1.

3.2 Aprobarea unor tratamente noi sau revizuite

Ca noi informații tehnice tratamentele existente pot fi revizuite și modificate, iar FMC poate aproba noi tratamente alternative și / sau tratamente de circuit (e) de material de ambalaj din lemn. ISPM 28: 2007 oferă îndrumări cu privire la procesul de aprobare a tratamentelor IPPC. În cazul în care orice circuit nou sau revizuit de prelucrare a lemnului de prelucrare a materialului de ambalare va fi validat și activat, materialul deja prelucrat în conformitate cu condițiile aprobate anterior de tratament și / sau circuite nu va trebui să fie re-prelucrate sau re-etichetare.

acorduri bilaterale 3.3 Alternative

În plus față de măsurile prevăzute în anexa 1 NPPOs pot recunoaște și alte măsuri prin intermediul unor acorduri bilaterale cu partenerii comerciali. În astfel de cazuri, marcajul care figurează în anexa 2, nu trebuie utilizat decât dacă toate cerințele acestui standard.

4. Responsabilitatea de NPPO

În scopul de a preveni introducerea și răspândirea dăunătorilor, exportul și importul de părți contractante și NPPOs lor își asumă anumite pasive (astfel cum sunt definite la articolele I, IV și VII din IPPC). Următoarele sunt obligații specifice în legătură cu aplicarea prezentului standard.

Probleme de reglementare 4.1

Forjare, ștanțare și marcare (și / sau sisteme conexe) trebuie să se refere întotdeauna la o sferă de competență de către NPPO. NPPOs, care autorizează utilizarea marcajului, sunt responsabile pentru asigurarea faptului că toate sistemele autorizate și aprobate pentru punerea în aplicare a acestui standard, toate cerințele prevăzute în prezentul standard, precum și pentru a se asigura că materialul de ambalaj din lemn (sau lemn, din care se presupune a face cărbune materialul de ambalare) având un marcaj a fost prelucrat și / sau produse în conformitate cu prezentul standard. Responsabilitățile NPPO includ:

  • autorizării, înregistrării și acreditării, după caz;
  • controlul asupra sistemelor de procesare și etichetare pentru verificarea conformității (informații suplimentare privind responsabilitățile aferente sunt furnizate în ISPM 7: 1997);
  • inspecție, stabilirea procedurilor de verificare și, dacă este necesar, audit (informații suplimentare sunt furnizate în ISPM 23: 2005).

NPPO ar trebui să supravegheze (sau, cel puțin, de audit sau de analiză) pentru efectuarea tratamentelor, precum și pentru a se obține, dacă este cazul, să autorizeze utilizarea și alocarea mărcii. De prelucrare trebuie efectuată înainte de marcarea, în scopul de a împiedica prezența marcajului într-un material de ambalaj din lemn slab sau incorect tratate.

cerere 4.2 și utilizarea marcajului

tipuri de marcaje instalate aplicate materialului de ambalaj din lemn tratat, în conformitate cu prezentul standard trebuie să respecte cerințele prevăzute în anexa 2.

Cerințe 4.3 pentru prelucrare și etichetare pentru materialul de ambalaj din lemn reciclat, renovate sau transformate

NPPOs din țările în care lemnul materialul de ambalaj care poartă marca descrisă în anexa 2, reparate sau modificate, sunt responsabile pentru asigurarea conformității depline cu aceste sisteme standard referitoare la exportul de astfel de materiale de ambalaj din lemn, precum și pentru monitorizarea conformității.

4.3.1 Refolosirea materialului de ambalaj din lemn

O unitate de material de ambalaj din lemn tratat și marcat în conformitate cu prezentul standard, care nu a fost reparat, nu alterează sau altfel modificate nu necesită reluarea tratamentului sau marcarea pe toată durata de viață utilă a unității.

4.3.2 materiale de ambalaj din lemn renovat

material de ambalaj din lemn reparata este considerat un material de ambalaj din lemn, care a fost eliminat și înlocuit cu până la un element al treilea. În cazul în care eticheta materialul de ambalaj din lemn trebuie să fie reparate, NPPOs ar trebui să se asigure că această reparație este utilizat numai lemnul tratat în conformitate cu acest standard, sau produse din lemn realizate din lemn prelucrat (a se vedea. 2.1 pct). Atunci când este utilizat pentru repararea lemnului tratat apoi fiecare element adăugat trebuie etichetat separat în conformitate cu prezentul standard.

Disponibilitatea de material de ambalaj din lemn, mai multe etichete pot crea probleme în determinarea originii materialului de ambalaj din lemn, în cazul în care se constată la dăunători. Se recomandă ca NPPOs din țările în care sub materialul de ambalaj din lemn renovare, limitarea numărului de mărci diferite care pot să apară pe o singură bucată de material de ambalaj din lemn. Prin urmare, țările NPPO unde reparate materialul de ambalaj din lemn pot necesita ca materialul de ambalaj din lemn reparate au fost șterse unitatea de marcare prealabilă a fost re-prelucrate în conformitate cu aplicația 1 și apoi aplicat marcajul, în conformitate cu cererea 2. În cazul în care bromura de metil, atunci nota trebuie acceptată informațiile conținute în înlocuire Recomandarea CPM sau reducerea utilizarea bromurii de metil ca o măsură fitosanitară (QPSK, 2008 g) este utilizat pentru re-procesare.

Dacă există dubii dacă toate elementele unitare reparate materiale de ambalaj din lemn au fost tratate în conformitate cu acest standard, sau originea unității de material de ambalaj din lemn sau a componentelor sale dificil de a stabili țările NPPO în cazul în care a reparat materialul de ambalaj din lemn trebuie să solicite ca recondiționatul material de ambalaj din lemn a fost tratat din nou, distruse sau altfel nu i sa permis să se deplaseze în timpul comerțului internațional cu kaches ve material de ambalaj din lemn conform prezentului standard. În cazul re-procesarea tuturor marcajelor aplicate anterior trebuie să fie distruse definitiv (de exemplu, prin vopsire sau ștergere). După marcarea trebuie să se aplice din nou, în conformitate cu prezentul standard de reanalizare.

4.3.3 materiale de ambalaj din lemn Transformată

Dacă înlocuit cu mai mult de o unitate de al treilea element dintr-un material de ambalaj din lemn, această unitate este considerată a fi refăcut. In timpul acestui proces, diferitele elemente (alterare în plus, dacă este necesar) pot fi combinate și apoi re-asamblate în materialul de ambalaj din lemn pentru utilizarea sa în viitor. lemn Convertit materialul de ambalare poate avea ca rezultat include atât componente noi si folosite anterior.
Orice anterior marcaj trebuie să fie distrus definitiv, în materialul de ambalaj din lemn convertit (de exemplu, prin vopsire sau eliminare). Convertit materialul de ambalaj din lemn care urmează să fie prelucrate din nou, după care etichetarea trebuie să se aplice din nou, în conformitate cu prezentul standard.

În cazul în care mărfurile aflate în tranzit, să conțină materiale de ambalaj din lemn nu îndeplinește cerințele acestui standard, NPPOs din țările de tranzit au dreptul de a solicita aplicarea unor măsuri destinate să asigure că nu prezintă riscuri inacceptabile acest material de ambalaj din lemn. orientări mai detaliate cu privire la organizarea de tranzit sunt enumerate în ISPM 25: 2006.

Proceduri 4.5 la import

Deoarece materialele de ambalaj din lemn sunt prezente în majoritatea transporturilor, inclusiv cele de la sine, de obicei, nu sunt supuse controlului fitosanitar, este important pentru NPPO să colaboreze cu organizațiile care nu sunt de obicei asociate cu verificarea respectării cerințelor de import fitosanitare. De exemplu, cooperarea cu autoritățile vamale și alte agenții și organizații interesate vor ajuta NPPOs să obțină informații despre prezența materialului de ambalaj din lemn. Acest lucru este important pentru detectarea eficientă a cazurilor de posibile nerespectare a cerințelor materiale de ambalaj din lemn ale acestui standard.

4.6 Fitosanitar masoara la punctul de intrare pentru cerințele de nerespectare

Informații relevante cu privire la neconformitate și acțiunea de urgență este conținută în secțiunile de pe 5.1.6.1 5.1.6.3 20 ISPM: ISPM si 2004 13: 2001. Luând în considerare frecventă reutilizarea materialului de ambalaj din lemn, NPPOs ar trebui să ia în considerare faptul că a relevat o discrepanță poate apărea în curând în țara de producție, repararea sau modificarea decât în ​​țara exportatoare sau țara de tranzit.

În cazul în care materialul de ambalaj din lemn nu are eticheta necesară sau identificarea dăunătorilor indică o eventuală ineficiență a tratamentului, NPPO trebuie să reacționeze în consecință și, dacă este necesar, să fie luată acțiunea de urgență. O astfel de acțiune poate fi o întârziere a mărfurilor atunci când se clarifică situația, apoi, dacă este necesar, eliminarea materialului necorespunzător, efectuarea prelucrării 3, distrugerea (sau o altă eliminare fiabilă) sau transbordarea. Exemple suplimentare de opțiuni acceptabile sunt furnizate în suplimentul 1. În ceea ce privește orice acțiune de urgență adoptată, trebuie respectat principiul impactului minim, iar transportul în sine trebuie să fie distins de materialul de ambalaj din lemn care îl însoțește. În plus, dacă este necesară o acțiune de urgență și NPPO folosește bromură de metil, trebuie respectate aspectele relevante ale recomandării CMP. Înlocuiți sau reduceți utilizarea bromurii de metil ca măsură fitosanitară (FMC, 2008).

În cazul în care a dăunătorilor NPPOs vii ale țării importatoare trebuie să informeze în mod corespunzător țara țării exportatoare sau, eventual, țara de origine. În cazul în care o unitate de material de ambalaj din lemn are mai mult de un marcajul CE, NPPO ar trebui să încerce să determine originea componentelor neconforme înainte de administrarea Notă nerespectare. NPPOs bun venit ca trimiterea de notificări în caz de absența etichetării și a altor cazuri de neconformitate. Luând în considerare prevederile secțiunii 4.3.2, trebuie remarcat faptul că prezența mai multor mărci pe o singură unitate de material de ambalaj din lemn nu este un eșec de a se conforma.

În 2020, angajații departamentului de control, după eliberarea mărfurilor din vama Chita, au desfășurat 58 de activități de verificare.
23:50 21-01-2021 Mai multe detalii ...
În 2020, 4,039 mii tone de usturoi au fost importate din China în Primorye, cu 290,1 tone mai mult decât în ​​2019.
22:39 20-01-2021 Mai multe detalii ...
Vama Buryat a fost informată despre această decizie a guvernului mongol prin misiunea diplomatică.
17:18 18-01-2021 Mai multe detalii ...
În timpul examinării vamale a containerului cu încărcătura de pe ambalajul instrumentelor, vameșii au găsit denumirea „SATAСR-V”, asemănătoare confuz cu marca „SATA”, al cărei titular al drepturilor de autor este compania „Apex Brands, Inc.”, SUA.
17:26 15-01-2021 Mai multe detalii ...