Scrisoare a Serviciului Federal Vamal din Rusia din 14.06.2018 iunie 14 N 88-35479 / XNUMX privind trimiterea de informații cu privire la problema eliberării condiționate a mărfurilor pentru care se aplică măsuri de reglementare tehnică

FCS din Rusia a clarificat problemele

Pentru a asigura respectarea uniformă de către autoritățile vamale ale Federației Ruse a respectării legislației Uniunii Economice Eurasiatice (denumită în continuare " CEEA, Uniunea Europeană) și legile Federației Ruse în domeniul vamal, reglementarea tehnică, precum și reducerea timpului și reducerea la minim a costurilor participanților la activitatea economică externă la efectuarea operațiunilor vamale în legătură cu produsele supuse evaluării obligatorii a conformității, Biroul Restricțiilor Comerciale, - UTOVEC) atrage atenția asupra următoarelor aspecte.

Cu privire la eliberarea condiționată a mărfurilor pentru care se aplică măsuri de reglementare tehnică.

În conformitate cu articolul 53 din Tratatul privind Uniunea Economică Eurasiatică din 29.05.2014 (denumit în continuare Tratatul privind EAEU), produsele puse în circulație pe teritoriul EAEU trebuie să fie sigure.

Articolul 351 din Codul vamal al EEU (în continuare - TC EAEU) a constatat asta autoritățile vamale furnizează și efectuează, pe teritoriul vamal al EAEU, funcții și sarcini pentru a asigura respectarea interdicțiilor și restricțiilor asupra mărfurilor deplasate peste granița vamală a Uniunii, precum și pentru a proteja securitatea națională a statului, a vieții omului și a sănătății, a florei și a faunei și a mediului.

Conform articolului 7 din Codul vamal al EAEU, mărfurile se deplasează peste frontiera vamală a EAEU și (sau) sunt plasate sub regim vamal în conformitate cu interdicțiile și restricțiile. Respectarea interdicțiilor și restricțiilor, care includ măsuri tehnice de reglementare, este confirmată prin prezentarea de documente și / sau de informații autorităților vamale.

În conformitate cu articolul 118 TK EAEC eliberarea de bunuri în cazul în care persoana respectivă a respectat condițiile de plasare a mărfurilor sub regim vamal declarat sau condițiile stabilite pentru utilizarea anumitor categorii de mărfuri care nu fac obiectul procedurii vamale în conformitate cu Codul Vamal al UAEE, cu excepția cazului în care o astfel de condiție este conformitatea cu interdicțiile și restricțiile în conformitate cu Tratatul privind EAEU și (sau) legislația statelor membre ale EAEU pot fi confirmate după eliberarea mărfurilor.

În cazul în care la eliberarea mărfurilor plasate sub regim vamal de punere în liberă circulație pentru consumul intern, documentele de conformitate (certificat de conformitate, declarație de conformitate), depunerea unor astfel de documente în conformitate cu articolul 126 din Codul vamal al EAEU și articolul 219 din Legea federală "privind reglementarea vamală în Federația Rusă" a 27.11.2010 N 311-FZ (denumită în continuare Legea federală N 311) poate fi efectuată după eliberarea mărfurilor, pentru a le obține dar nu mai târziu de 45 zile după eliberarea bunurilor, dacă nu se specifică altfel.

În conformitate cu articolul 219 din Legea federală N 311, la cererea motivată a declarantului în formă scrisă sau electronică, autoritățile vamale, în formă scrisă sau electronică, permit prezentarea documentelor de conformitate după eliberarea mărfurilor.

Potrivit UTEC, recursul motivat al declarantului poate conține următoarele informații:

  1. un motiv obiectiv pentru necomunicarea documentelor privind conformitatea la declararea mărfurilor;
  2. numele și locația destinatarului mărfurilor;
  3. informații privind calitative, cantitative și altele, necesare pentru identificarea, caracteristicile mărfurilor pentru care nu există documente privind conformitatea;
  4. informații despre țara de plecare (fabricare) a mărfurilor;
  5. numele și locul, precum și condițiile de depozitare a mărfurilor, indicând documentele care confirmă dreptul de proprietate sau de utilizare a spațiilor (teritoriilor) destinate depozitării mărfurilor;
  6. termenul limită prevăzut pentru depunerea documentelor.

Conform paragrafului 4 al articolului 219 din Legea federală N 311, autoritățile vamale refuză să emită un permis de prezentare a documentelor de conformitate după eliberarea mărfurilor, dacă declarantul în termen de un an înainte de a se adresa autorității vamale, a fost adus la răspunderea administrativă pentru infracțiuni administrative în domeniul vamal, prevăzută la articolul 16.20 din Codul cu privire la contravențiile administrative ale Federației Ruse (denumit în continuare "Codul administrativ").

Potrivit clauzei 4 a articolului 219 din Legea federală N 311, autoritățile vamale refuză să elibereze autorizații pentru depunerea documentelor de conformitate după eliberarea mărfurilor, în cazul în care declarantul, timp de un an înainte de a contacta autoritatea vamală, a fost considerat răspunzător din punct de vedere administrativ pentru infracțiunile administrative în domeniul vamal prevăzute la articolul 16.20 Codul cu privire la contravențiile administrative ale Federației Ruse (denumit în continuare "Codul administrativ").

Conform paragrafului 3 al articolului 126 al Comitetului vamal al EAEU și paragrafului 2 al articolului 219 al Legii federale N 311 mărfurile cu eliberare condiționată sunt interzise pentru transferul către terțiinclusiv prin vânzarea sau înstrăinarea acestora într-un alt mod și în cazurile în care se stabilesc restricții privind importul pe teritoriul vamal al Uniunii a unor bunuri specifice în legătură cu auditul de siguranță al acestor bunuri, sunt interzise, ​​de asemenea, utilizarea lor (funcționare, consum) sub orice formă.
În același timp, autoritățile vamale au dreptul să solicite declarantului să prezinte obligația de a prezenta documentele în termenul stabilit, precum și obligațiile de respectare a restricțiilor, precum și să aplice alte măsuri pentru a asigura respectarea acestor restricții (paragraful 3 al articolului 219 din Legea federală N 311).

Declarația de conformitate sau certificarea obligatorie a produselor se efectuează în conformitate cu schemele stabilite prin regulamentele tehnice ale EAEU (Uniunea vamală).

Schemele de verificare a conformității pentru lotul și produsele disponibile comercial asigură testarea probelor de produs într-un laborator de testare acreditat (centru).
În scopul evaluării respectării cerințelor obligatorii ale produselor fabricate în masă, eșantioanele și exemplarele trebuie importate pe teritoriul vamal al Uniunii.

În ceea ce privește lotul de produse importate în Federația Rusă în conformitate cu articolul 17 din Codul vamal al EAEU, eșantionarea și / sau eșantioanele din acesta pentru testare sunt efectuate de o persoană autorizată cu permisiunea autorității vamale, cu condiția ca lotul să fie sub control vamal. propriu declarație vamală eșantioanele și (sau) eșantioanele de mărfuri nu pot fi prezentate, cu condiția ca acestea să fie indicate în declarația de mărfuri atunci când mărfurile sunt plasate sub regim vamal.

În conformitate cu articolul 104 din Codul vamal al EAEU, mărfurile importate pe teritoriul vamal al EAEU, inclusiv ca eșantioane și exemplare în scopul cercetării și testării, fac obiectul declarației vamale.
În acest sens, regulamentul privind procedura de import al produselor (mărfurilor) pe teritoriul vamal al Uniunii vamale, pentru care sunt stabilite cerințe obligatorii în cadrul Uniunii vamale, aprobat prin Decizia Consiliului de administrație al Comisiei Economice Eurasiatice din 25.12.2012 N 294, se stabilește că nu există documente și / sau informații care confirmă conformitatea produselor (mărfurilor) cu cerințele obligatorii atunci când se introduc mărfurile sub regim vamal în cazul în care sunt importate ca eșantioane și (sau) eșantioane pentru efectuarea țiilor de cercetare și testare.

Atragem atenția asupra faptului că bunurile, inclusiv eșantioanele și / sau eșantioanele transportate pentru uz personal în bagajele însoțite sau neînsoțite, prin trimiterea poștală internațională sau în orice alt mod, sunt destinate exclusiv bunurilor personale, familiei, casei și altor elemente nerelevante. activitățile de afaceri, nevoile indivizilor. În cazul în care astfel de bunuri sunt importate pentru cercetare și testare pentru a confirma conformitatea produselor cu cerințele obligatorii din cadrul activității, acestea fac obiectul unei declarații în conformitate cu procedura generală.

În conformitate cu articolul 378 al Uniunii vamale a Uniunii Economice Eurasiatice, autoritățile vamale utilizează un sistem de gestionare a riscurilor pentru selectarea obiectelor de control vamal și măsuri de diminuare a acestora.
La efectuarea controlului vamal, autoritățile vamale din cadrul sistemului de gestionare a riscurilor aplică forme de control vamal, precum și măsuri pentru asigurarea implementării acestuia.
Una dintre formele de control vamal este inspecția vamală, a altor documente și / sau informații. În conformitate cu articolul 324 al Comitetului vamal al EAEU, scopul aplicării unei astfel de forme de control vamal este de a stabili exactitatea informațiilor specificate în documente, corectitudinea umplerii și eliberării acestora și condițiile de utilizare a mărfurilor în conformitate cu procedura vamală declarată.

La verificarea documentelor vamale, a altor documente și informații în conformitate cu articolul 325 din Codul vamal al EAEU, autoritatea vamală are dreptul de a solicita documente și informații suplimentare.
Documentele care confirmă informațiile prezentate în recursul motivat al declarantului, obligația de a depune documentele în termenul prevăzut și obligația de a respecta restricțiile pot include:

  1. pentru produse seriale:
    - un raport de încercare care conține informații privind confirmarea conformității produselor cu cerințele obligatorii, în cazul în care documentul de conformitate nu este înregistrat în registrul unic al documentelor de conformitate, aflat pe site-ul oficial al Serviciului Federal de Acreditare;
    - documente care confirmă relațiile de drept civil între solicitant și persoana acreditată (copie a contractului cu organismul de certificare (laborator acreditat (centru));
    - o scrisoare de la un laborator de testare acreditat (centru) care confirmă cantitatea (greutatea și volumul) produselor importate (mărfurilor) necesare pentru efectuarea cercetării (testelor);
    - documente care confirmă importul în Federația Rusă a eșantioanelor și eșantioanelor de produs în scopul efectuării de cercetări și teste (declarație vamală).
  2. pentru produsele importate printr-un lot separat:
    - documente care confirmă relațiile de drept civil între solicitant și persoana acreditată (copie a contractului cu organismul de certificare (laborator acreditat (centru));
    - o scrisoare de la un laborator de testare acreditat (centru) care confirmă cantitatea (greutatea și volumul) produselor importate (mărfurilor) necesare pentru efectuarea cercetării (testelor);
    - permisiunea autorității vamale de prelevare de probe și / sau eșantioane;
    - act de prelevare de probe și (sau) eșantioane.

În cazul în care declarantul nu prezintă documentele și / sau informațiile specificate, autoritatea vamală are dreptul de a refuza eliberarea mărfurilor (articolul 125 din Codul vamal al EAEU).

Informațiile privind mărfurile eliberate în mod condiționat sunt înregistrate de către un funcționar al autorității vamale prin jurnalul de bord KPS "Journals - Registration" al mărfurilor eliberate condiționat sub control vamal, aprobat prin ordin al Serviciului Vamal Federal al Rusiei de la 13.01.2011 N 74.

În plus, informațiile privind fiecare caz de eliberare condiționată de bunuri ar trebui trimise unității după eliberarea mărfurilor și împărțirea interdicțiilor și restricțiilor vamale și a biroului vamal regional pentru analiza și controlul acestor mărfuri.

Monitorizarea respectării condițiilor asociate restricției privind utilizarea mărfurilor eliberate condiționat se efectuează după eliberarea mărfurilor prin intermediul formelor de control vamal.

Motivele aplicării formelor de control vamal în conformitate cu articolul 310 din Codul vamal al EAEU sunt prezența riscurilor de încălcare a legii EAEU și a legislației Federației Ruse.

Aceste riscuri pot include următoarele:

  • declarantul, înainte de a solicita autorității vamale eliberarea condiționată de bunuri, a fost adus la răspunderea administrativă pentru infracțiunile administrative în domeniul vamal, prevăzute de conducătorul 16 CAO;
  • informațiile despre declarant sunt conținute sub forma rapoartelor statistice 35-TNR "Informații privind cazurile identificate de depunere a documentelor nevalabile care confirmă respectarea interdicțiilor și restricțiilor", aprobate prin ordinul FCS al Rusiei al 31 în martie 2015, N N 589;
  •  în ceea ce privește producătorul de produse fabricate condiționat, documentele unice ale documentelor de conformitate, aflate pe site-ul oficial al Rosakkreditation, conțin informații privind documentele de conformitate anulate (întrerupte);
  •  în raport cu o persoană acreditată (organism de certificare, laborator de testare), cu care declarantul produselor fabricate condiționat a încheiat un acord pentru evaluarea conformității, registrul unificat al persoanelor acreditate afișat pe site-ul oficial al Rosaccreditation conține informații despre încălcările din domeniul evaluării conformității produselor;
  •  locul declarației și locul plasării efective a mărfurilor se află în diferite autorități vamale.

Confirmarea conformității cu interdicțiile și restricțiile după eliberarea condiționată a mărfurilor se efectuează prin prezentarea autorităților vamale a permiselor pertinente, precum și a declarațiilor de autorizare în coloana 44 a declarației de mărfuri prin modificări și completări.

Ofițerul vamal efectuează operațiuni vamalelegate de verificare DT, se efectuează controlul pentru a se asigura că informațiile privind documentul de autorizare specificate în coloana 44 DT obținute prin intermediul sistemului de interacțiune electronică inter-agenție (denumită în continuare "SMEV") cu Rosaccreditation sunt disponibile într-un singur sistem informațional automatizat al autorităților vamale.

În cazul în care, ca răspuns la o solicitare pentru un document de autorizare trimis automat către Rosaccreditare, a fost primit un mesaj de eroare sau o notificare în formularul "Nu au fost găsite informații", se recomandă verificarea inspectorului vamal care efectuează operațiuni vamale legate de inspecția produselor diesel utilizarea rețelei de informare și de telecomunicații "Internet"; disponibilitatea informațiilor privind documentul de autorizare pe site-ul oficial al companiei RosAccreditation (www.fsa.gov.ru) și (sau) al Comisiei Economice Eurasiatice (www.eurasiancommissio n.org).

În absența informațiilor privind documentul de autorizare în sistemele informatice, agentul vamal refuză să facă modificări (completări) la informațiile menționate în DT.

Cu privire la eliberarea condiționată a mărfurilor în scopul etichetării produselor cu o singură marcă de circulație pe piața EAU ("UAE").

Conform Procedurii de aplicare a mărcii unice de circulație a produselor pe piața EAEU (denumită în continuare "o singură marcă de circulație"), aprobată prin Decizia Comisiei Uniunii Vamale a 15.07.2011 N 711, producătorii, persoanele autorizate, importatorii de produse au dreptul să o eticheteze cu o singură marcă de circulație, reglementările tehnice ale procedurilor de evaluare a conformității din EAEU (Uniunea vamală), fapt confirmat de documentele furnizate pentru formele relevante de evaluare a conformității produsului.

Având în vedere că, în conformitate cu legislația EAEU, aplicarea unui singur semn de circulație trebuie efectuată înainte ca mărfurile să fie eliberate de autoritățile vamale, în opinia UTOVEK, marcarea acesteia cu un singur semn de circulație este posibilă după primirea unui document de conformitate (certificat de conformitate, declarație de conformitate) în următoarele. cazuri:

  1. producătorul străin - produsele de producție în masă trebuie să fie marcate în locul producerii;
  2. o persoană autorizată de fabricant - dacă produsele fabricate în serie nu au fost marcate cu un singur marcaj de referință de către un producător străin la locul producerii sale, etichetarea acestuia poate fi efectuată pe teritoriul Federației Ruse după voința persoanei respective după plasarea mărfurilor sub regim vamal al unui antrepozit vamal sau în alte locuri, în conformitate cu procedura vamală de eliberare condiționată pentru consumul intern;
  3. de către importator, în ceea ce privește produsele livrate cu un lot separat, etichetarea acestuia poate fi efectuată pe teritoriul Federației Ruse prin voința unei astfel de persoane, după plasarea mărfurilor sub regim vamal al antrepozitului vamal sau în alte locuri după ce sunt plasate sub regim vamal de eliberare condiționată pentru consumul intern.

În același timp, mărfurile care pot fi marcate cu o singură marcă de circulație, dar care nu sunt marcate de acestea la locul de producție, pot fi eliberate condițional de către autoritatea vamală dacă:

  • declarantul timp de un an înainte de a se adresa autorității vamale nu a fost responsabil de administrarea infracțiunilor administrative în domeniul vamal, prevăzută la articolul 16.20 din Codul administrativ;
  • declarantul a înaintat un apel motivat pentru eliberarea condiționată a mărfurilor pentru a împiedica prezentarea documentelor de conformitate necorespunzătoare și (sau) informații despre acestea (care nu au legătură cu produsul) din cauza lipsei unui marcaj unic asupra produsului, precum și obligația ca mărfurile să nu fie transferate către terți, inclusiv prin vânzarea acestora sau prin alterarea acestora sau prin folosirea lor sub orice formă;
  • declarantul este o persoană autorizată în conformitate cu dreptul EAEU de a aplica produs semnul unic al recursului.

Trebuie remarcat faptul că plasarea mărfurilor sub regimul vamal pentru eliberarea pentru consumul intern este condiționată, în scopul marcării acestora cu o singură marcă de circulație este posibilă numai dacă informațiile despre documentele de conformitate nu sunt indicate în DT. În același timp, o contestație motivată a declarantului trebuie să conțină informații despre astfel de documente privind conformitatea.

Confirmarea conformității cu interdicțiile și restricțiile după eliberarea condiționată a mărfurilor se efectuează prin prezentarea autorităților vamale permise relevante, cu menționarea informațiilor despre permisele din coloana 44 DT prin modificări și completări și poate fi efectuată și cu prezentarea simultană a documentelor de însoțire pentru produsele marcate cu o singură marcă de circulație.

cap
Gestionarea restricțiilor comerciale
moneda și controlul exporturilor
Generalități generale vamale
S.V.SHKLYAEV

ФСС утвердил формы документов, применяемых при регистрации юридических лиц на основании сведений в ЕГРЮЛ.
16:20 25-01-2021 Mai multe detalii ...
La pagina 1C: Sala de curs există o înregistrare video a prelegerii „FSBU 25/2018„ Contabilitate pentru chirie ””.
01:20 23-01-2021 Mai multe detalii ...
BUKH.1C amintește de cele mai strălucitoare și mai bune știri din săptămâna de lucru plecată.
00:00 23-01-2021 Mai multe detalii ...
Duma de Stat a primit modificări la Codul Muncii al Federației Ruse, care stabilesc garanții suplimentare de muncă pentru lucrătorii cu copii.
23:20 22-01-2021 Mai multe detalii ...